示范項目積累實踐經驗
胡遷林談到，“十二五”期間， 由于煤化工技術有所突破， 煤化工示范也取得重大成效。到目前為止，國家發改委已經批準了38 套包括煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣和煤制乙二醇的示范工程， 通過運行解決了一大批產業化、工業化的技術難題， 部分項目也實現了長周期的運行。開得不錯的裝置包括神華包頭首套60 萬噸/年煤制烯烴裝置， 伊泰16 萬噸/年煤間接液化(制油)裝置。此外， 神華的煤直接液化百萬噸裝置也進入了商業化運行。
另外，煤化工園區化、基地化取得進展。在內蒙古、陜西、寧夏、山西等省區，產業發展的園區化、基地化格局已經初步形成， 已經形成像內蒙古鄂爾多斯、寧夏寧東以及陜西榆北、新疆準東、伊犁等煤化工基地， 基地化格局已基本成熟。
國家能源局總經濟師李冶在談到“十二五”期間我國煤炭深加工產業升級示范工作所取得的成就時表示，國家能源局成立后，開始系統地推進煤炭深加工產業和技術的產業化示范， 其中神華煤直接液化，伊泰煤間接液化，神華包頭煤制烯烴，大唐克旗、新疆慶華和內蒙古匯能的煤制天然氣等首批示范工程先后在“十一五”和“十二五”前期陸續建成投產，驗證了自主技術的可行性，獲得了一定的經濟效益，也帶動了一批技術研發的企業，培養了專業人才隊伍， 特別是在這個升級示范的過程當中， 涌現了一批像神華煤制油這樣的央企作為領頭羊。同時，還有像伊泰、慶華、匯能公司等這樣一大批有實力的民營企業成為了我國煤化工領域里的骨干企業。
北京中科合成油工程有限公司顧問唐宏青告訴記者， “十二五”期間，通過項目示范，國內煤化工在關鍵技術的突破上取得不小的成績， 使得包括煤制油等在內的五大類產品生產都在慢慢走向成熟，有的已經成熟。因此，從技術角度來說， 這些成績都是值得肯定的。
2013 年12 月29 日， 中央電視臺2013 年度“科技盛典”科技創新人物和創新團隊評選結果揭曉。中科院大連化物所劉中民研究員以其在甲醇制烯烴(DMTO) 技術領域的杰出表現入選。中科院大連化物所副所長劉中民告訴記者，現代煤化工的發展很大程度上受制于技術的發展。因此， 甲醇制烯烴、煤制乙二醇、煤制油等國家示范項目的成功，為煤化工的發展注入了新的活力，并使該產業多了一些技術選項。神華包頭世界首套煤制烯烴項目采用了DMTO 技術，每年將180 萬噸甲醇轉化為60 萬噸聚烯烴產品(副產10 萬噸丁烯)，自2010 年8 月投產以來，已經穩定運行超過4 年。截至2014 年底， 該裝置穩定運行1288 天，生產聚烯烴212 萬噸， 實現銷售收入235 億元、利潤43.4 億元，取得了良好的經濟和社會效益， 也從技術和經濟性兩個方面印證了煤制烯烴的可行性。
暴露問題不容忽視
胡遷林談到，“十二五”煤化工在取得成績的同時，也不可避免地出現了一些問題。
首先是盲目發展的問題。
“十二五”期間，一些地方政府追求發展經濟的積極性非常之高， 推動上馬了一些項目。另外一些企業想占有煤炭資源，但西部省份提出要想擁有煤炭資源，必須就地轉化部分煤炭開展深加工，因此出現了一些“逢煤必化”的問題，從而規劃了大批的煤化工項目，但這些項目不可能全部實施。同時還存在未批先建、批大建小等現象。
其次， 產品同質化現象比較嚴重。
經過“十二五”的大力度投資， 煤化工行業已開始出現嚴重的同質化現象和產能過剩的苗頭， 需要及時遏制。以煤制烯烴為例，據石化聯合會不完全統計， 目前已開展前期工作或規劃的煤制烯烴項目有53 個，產能合計約3300 萬噸/年， 如果項目全部建成，煤制烯烴產量將遠遠超過國內市場的需求。
由于現代煤化工的發展剛剛起步，研發的時間比較短，加上本身是技術密集型產業，所以各方面因素制約了其工業化的進程，導致現有能夠產業化的項目就只有煤制烯烴、煤制油、煤制乙二醇、煤制天然氣等幾個。
“嚴格來講， 石油化工能夠生產的產品煤化工都能夠生產;相反有些產品，如煤制油項目所生產出的航煤，以及一些特種石蠟、特種潤滑油基礎油等產品，石油化工還不能生產。”胡遷林談到。
“現在之所以出現了產品同質化現象嚴重的問題，主要因為還有一些關鍵技術沒有突破，反映出來就是可工業化的產品不多。另外， 現在生產出來的都是比較初級的產品，如果不能實現高端化、差異化發展，很快就會形成產能過剩的局面。”胡遷林強調。
再次面臨水資源制約的問題。
煤化工本身耗水比較高，再加上我國是缺水的國家，水資源短缺對煤化工行業發展的制約作用明顯，這已成為行業的共識。
統計表明，我國利用煤直接制油的噸油水耗為5.8 噸，間接制油的噸油水耗為6-9 噸，煤制天然氣的每立方米天然氣用水量為8.1 噸，煤制烯烴的噸產品水耗更是高達22~30 噸。然而，我國的煤炭資源和水資源呈現逆向分布的特點，有煤的地方缺水，水多的地方又缺煤。據悉，我國西部省區的煤炭資源占全國的90.1%，特別是黃河中上游的山西、陜西、內蒙古、寧夏四省區煤炭資源占有量為全國的67%，但水資源僅占全國的3.85%。
最后是環保壓力比較大。
最突出的是廢水很難做到零排放，而且出現了污染沙漠及偷排的現象，造成了不良影響。據了解， 當前，高濃度含鹽廢水處理是煤化工項目面臨的最大難題。哈爾濱工業大學的檢測發現，廢水中含有140 多種污染物質， 其中包括30 多種致癌、難降解的有機物。
另外就是二氧化碳治理和資源化的問題。因為煤化工碳排放的強度比較高，將來國家一旦征收碳稅，對煤化工的經濟性將帶來很大的影響。
胡遷林還強調，目前低油價對煤化工發展的影響不容小覷。“十二五”期間煤化工的發展之所以如此迅速，除了資源稟賦、能源安全以及上下游剛性需求以外，最大的利益驅動是以煤為原料生產的產品與石油化工產品相比經濟上有競爭力，特別是國際油價在100 美元/桶左右時， 讓大家有上項目的積極性。
但從2014 年6 月份以來，國際油價出現斷崖式的下跌，腰折一半以后，現代煤化工在經濟性上受到致命的打擊，煤制油項目的經營環境發生了逆轉，而且成品油消費稅的“連升三級”，也成為煤制油企業的沉重負擔。
記者調查表明，在油價下跌、消費稅上漲等多重壓力下，當前煤制油企業普遍微利甚至虧損經營。仍以盈利能力較強的伊泰16 萬噸/年煤間接液化項目為例，2015 年上半年，雖然該裝置持續超負荷穩定運行，成品油產量創紀錄地達到10.13 萬噸，同比增加13%，但實現凈利潤只有433.64 萬元，還不到2014 年同期的1/20; 另據鄂爾多斯人民政府網站公布的消息，2015 年1～8 月中國神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司虧損額高達9.8 億元，出現嚴重虧損最重要的原因就是目前的低油價和高額的成品油消費稅。
在當前國際經濟復蘇緩慢，國內經濟下行壓力較大的背景下，未來幾年國際油價可能都會在低位徘徊，因此對煤化工后續的發展會形成制約作用。
