氫氟酸 加強(qiáng)安全技術(shù)交流
中國(guó)氟硅有機(jī)材料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 梅勝放
2015年，我國(guó)氫氟酸產(chǎn)能約250萬(wàn)噸，但實(shí)際產(chǎn)量只有90萬(wàn)噸左右。新增產(chǎn)能的逐步釋放對(duì)行業(yè)總體安全形勢(shì)帶來(lái)不利影響。此外，有的企業(yè)只做氫氟酸產(chǎn)品，為下游企業(yè)提供原料，每年約有20萬(wàn)噸氫氟酸“跑”在路上，給流通環(huán)節(jié)帶來(lái)安全隱患。
為此，我們召開(kāi)了氟化工安全生產(chǎn)技術(shù)研討會(huì)，組織國(guó)內(nèi)氟化工生產(chǎn)企業(yè)、氟化工園區(qū)圍繞氟化工重大安全事故案例分析、氫氟酸生產(chǎn)過(guò)程的安全生產(chǎn)與 技術(shù)進(jìn)步、含氟單體及聚合物安全生產(chǎn)要點(diǎn)、氟化工事故原因分析與安全生產(chǎn)、急性有機(jī)氟中毒防治、安全系統(tǒng)爆破片等進(jìn)行交流和探討，介紹安全管理的經(jīng)驗(yàn)。加 強(qiáng)行業(yè)安全技術(shù)交流，是我們?nèi)ツ甑墓ぷ鳎矊⑹俏覀內(nèi)蘸箨P(guān)注的重點(diǎn)。
化學(xué)試劑 監(jiān)管部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念
中國(guó)化學(xué)試劑工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 任富聰
化學(xué)試劑行業(yè)的生產(chǎn)是規(guī)模小、單元操作多，所以生產(chǎn)特征決定了我們的安全工作有行業(yè)的特殊性——大事故較少，小事故容易發(fā)生;生產(chǎn)環(huán)節(jié)事故較少，但運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)相對(duì)容易發(fā)生事故。
解決安全難題，首先政策法規(guī)要嚴(yán)謹(jǐn)。該立法的立法，不能籠統(tǒng)含糊地安排，針對(duì)性、可操作性要強(qiáng);政策覆蓋面要寬，不能留死角和存在疏漏，往往這 些被忽視的地方就是事故點(diǎn);根據(jù)各行各業(yè)的不同，管理要求要具體，也就是適應(yīng)性要強(qiáng)，各行各業(yè)能操作執(zhí)行。同時(shí)，再好的規(guī)章制度、要求，不是放在抽屜里的 文件和掛在墻上的擺設(shè)，而是要認(rèn)真地執(zhí)行，仔細(xì)地落實(shí)。
其次，管理部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念。不是發(fā)了文件，下面就能重視、安全工作就抓好了、事故就不發(fā)生了。企業(yè)是安全工作的重點(diǎn)和一線，下去接觸才能發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題，從而保證政策制定的有效性。當(dāng)然，行政監(jiān)督部門(mén)不可能日日、時(shí)時(shí)到企業(yè)去，所以說(shuō)如何管、怎么管是上級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)必須要考慮的問(wèn)題，尤其是在簡(jiǎn)政放 權(quán)的今天，工作思路、態(tài)度、方式要有新的改變、發(fā)展和提高。
MDI 明確物流環(huán)節(jié)規(guī)章
中國(guó)聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 李建波
長(zhǎng)期以來(lái)，MDI類產(chǎn)品在倉(cāng)儲(chǔ)中到底是否要求取得經(jīng)營(yíng)許可?在運(yùn)輸中是否要按危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?各地在具體執(zhí)行中存在理解不一致的問(wèn)題。之前都是個(gè)案解決，天津港“8·12”事故后，各地一律從嚴(yán)管理。
實(shí)際上，在2015版《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中只有純MDI，聚合MDI未列入目錄。因此，我們認(rèn)為，純MDI產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)(包括存儲(chǔ))需取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，聚合MDI產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)(包括存儲(chǔ))不需取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。
而在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，純MDI和聚合MDI都未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》。因此，我們認(rèn)為，純MDI和聚合MDI都不需按危險(xiǎn)貨物進(jìn)行運(yùn)輸。
鑒于以上情況，希望安監(jiān)總局、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門(mén)就MDI類產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸下發(fā)一個(gè)明確通知。
硫酸 嚴(yán)格崗前培訓(xùn)
中國(guó)硫酸工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 李崇
硫酸既是危險(xiǎn)化學(xué)品又是第三類易制毒化學(xué)品，從硫酸生產(chǎn)裝置的設(shè)計(jì)到硫酸的生產(chǎn)、流通和使用，都有十分嚴(yán)格的管理規(guī)定。但行業(yè)從業(yè)人員普遍缺乏 安全知識(shí)，對(duì)于潛在的危險(xiǎn)、出現(xiàn)安全事故的應(yīng)急處理等方面都培訓(xùn)不足。尤其是一些中小型民營(yíng)企業(yè)，由于招工困難，人員流動(dòng)性大，對(duì)于員工的技能和安全知識(shí) 培訓(xùn)更是少之又少，大部分人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，都是直接上崗、邊干邊學(xué)。
因此，建議由行業(yè)協(xié)會(huì)組織、安監(jiān)總局指派安全方面的專家對(duì)硫酸生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，尤其是一些涉及到安全的關(guān)鍵崗位。硫酸生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行崗前培訓(xùn)，建議對(duì)涉及到安全的關(guān)鍵崗位實(shí)行憑證上崗，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行上崗資格認(rèn)證。
涂料 籌建區(qū)域性倉(cāng)庫(kù)
中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 劉杰
2015年全國(guó)涂料產(chǎn)量達(dá)到1717萬(wàn)噸，其中溶劑型涂料占比50%左右。溶劑型涂料中有機(jī)溶劑約占一半，屬易燃易爆物，歸為危險(xiǎn)化學(xué)品。 2015年全國(guó)生產(chǎn)與使用溶劑型涂料約840萬(wàn)噸，其中有2/3是涂料生產(chǎn)企業(yè)直供使用單位，1/3進(jìn)入流通領(lǐng)域，從批發(fā)到零售，再到用戶。在商戶門(mén)店， 溶劑型涂料成品的儲(chǔ)存多數(shù)不符合安全規(guī)定，存在極大的隱患。
建議建立聯(lián)合式倉(cāng)庫(kù)，將一個(gè)地區(qū)流通的溶劑型涂料集中管理。建立集中倉(cāng)庫(kù)后，使經(jīng)銷商平時(shí)存放溶劑型涂料商品數(shù)量符合安全規(guī)定，用戶從商店議定 購(gòu)買(mǎi)量后，持購(gòu)買(mǎi)憑證直接到倉(cāng)庫(kù)提貨，可保證安全經(jīng)營(yíng)。規(guī)模大的倉(cāng)庫(kù)可在已有的化工園區(qū)選新點(diǎn)建設(shè);中等規(guī)模倉(cāng)庫(kù)可以在地方原有的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)建溶劑型 涂料的分庫(kù);也可與建有倉(cāng)庫(kù)的大型商戶協(xié)商，動(dòng)員其擴(kuò)庫(kù)、升級(jí)，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)溶劑型涂料的要求。
過(guò)氧化氫 嚴(yán)格規(guī)范工程設(shè)計(jì)
中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 栗歆
我們協(xié)會(huì)過(guò)氧化物分會(huì)統(tǒng)計(jì)的2003年以來(lái)的事故案例中，多數(shù)是由于過(guò)氧化氫分解導(dǎo)致設(shè)備超壓發(fā)生爆炸;還有的事故原因是氫氣泄漏發(fā)生著火。目 前，國(guó)內(nèi)過(guò)氧化氫生產(chǎn)絕大部分采用蒽醌法，該工藝在設(shè)計(jì)和操作中必須采取控制化學(xué)毒性和爆炸危險(xiǎn)性的安全措施。而山東等地很多小企業(yè)接手二手設(shè)備，技術(shù)來(lái) 源不正規(guī)，存在設(shè)計(jì)不規(guī)范、設(shè)備老舊、安全防范措施缺失、安全管理及應(yīng)急預(yù)案不到位不健全等嚴(yán)重安全問(wèn)題，給行業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)巨大隱患，需嚴(yán)加防范，堅(jiān)決 杜絕。相對(duì)設(shè)計(jì)正規(guī)成熟的裝置，安全關(guān)鍵控制點(diǎn)都會(huì)被預(yù)先告知，附有一整套完整的安全管理、操作、防范及應(yīng)急處理等系統(tǒng)規(guī)定、規(guī)章和預(yù)案，以避免事故發(fā) 生。因此，嚴(yán)格規(guī)范工程設(shè)計(jì)和建設(shè)，是從源頭上抓好安全生產(chǎn)。
二硫化碳 淘汰落后工藝
中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 栗歆
我國(guó)二硫化碳生產(chǎn)有兩種工藝：一類是國(guó)家鼓勵(lì)的天然氣法生產(chǎn)工藝，是目前歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家通用的生產(chǎn)技術(shù);另一類是國(guó)家限期淘汰的間歇焦炭 法工藝。間歇焦炭法生產(chǎn)裝置近幾年多家企業(yè)多次出現(xiàn)重大安全事故，最為典型的是2015年發(fā)生的“5·16”山西晉城市陽(yáng)城瑞興化工有限公司8人死亡6人 受傷的重大事故。
因此，該行業(yè)應(yīng)加快技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能的步伐，提升裝置本質(zhì)安全水平。《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》已明確要求2015年4月30日 前必須全部淘汰間歇焦炭法生產(chǎn)二硫化碳的生產(chǎn)工藝。該工藝部分工段普遍存在手工間歇操作、無(wú)自動(dòng)化控制裝備、無(wú)在線檢測(cè)設(shè)備、無(wú)報(bào)警裝置等安全隱患問(wèn)題， 對(duì)采用落后間歇焦炭法生產(chǎn)工藝的企業(yè)，建議地方安監(jiān)部門(mén)重點(diǎn)排查，收回或停發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
氰化鈉 加強(qiáng)行業(yè)自律
中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 栗歆
天津港“8·12”事故發(fā)生后，公眾對(duì)氰化物風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一些誤解，尤其對(duì)氰化鈉的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)存在恐懼心理。一些地方設(shè)置障礙限制氰化物生 產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)，給氰化鈉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增加了困難。實(shí)際上，氰化鈉化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，不燃燒爆炸，其危險(xiǎn)特性主要表現(xiàn)為劇毒，遇酸性物質(zhì)反應(yīng)會(huì)產(chǎn)生劇毒氰化氫 氣體，其生產(chǎn)過(guò)程不涉及危險(xiǎn)工藝，儲(chǔ)存過(guò)程主要是防盜治安管理。
建議企業(yè)切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作力度，強(qiáng)化自身管理，全面消除隱患，確保不發(fā)生任何問(wèn)題，并要求合作伙伴重視安全環(huán)保工作。同時(shí)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升 級(jí)，徹底落實(shí)本質(zhì)安全，加大生產(chǎn)技改和產(chǎn)品研發(fā)力度，將氰化鈉絕大部分就地轉(zhuǎn)化成無(wú)毒無(wú)害的普通化學(xué)品，最大可能地避免氰化鈉在銷售、運(yùn)輸中存在的安全隱 患。
硝酸銨 設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)
中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)信息辦主任 李東升
硝酸銨一直是安全檢查的重點(diǎn)產(chǎn)品。尤其是天津港“8·12”事件后，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)硝酸銨企業(yè)的安全監(jiān)管和庫(kù)存檢查更加嚴(yán)格。
交通部于2016年1月28日下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)要求加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)安全監(jiān)管的若干意見(jiàn)》，規(guī)定硝酸銨應(yīng)實(shí)行直裝直取，不準(zhǔn) 在港區(qū)內(nèi)存放。如果硝酸銨不允許在港口堆放，只能直裝直取，一方面，2萬(wàn)~3萬(wàn)噸的散裝船很難在短時(shí)間內(nèi)裝船完畢，不能確保正常作業(yè)按期裝船;另一方面， 大量等待裝船的硝酸銨運(yùn)輸車(chē)輛如果長(zhǎng)時(shí)間停靠在港區(qū)外，既不安全也難防盜，更增加了風(fēng)險(xiǎn)。
其實(shí)，依照硝酸銨的化學(xué)特性，只要不與還原劑等禁忌物混儲(chǔ)，其本身性能是穩(wěn)定的。在堆存方面需加以規(guī)范，硝酸銨不宜存放于港區(qū)外社會(huì)倉(cāng)庫(kù)中，更 適合存儲(chǔ)于安全監(jiān)管?chē)?yán)格的港區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)。根據(jù)硝酸銨特性，可專門(mén)設(shè)立硝酸銨專用庫(kù)以供散貨船操作，一旦不存放硝酸銨時(shí)可恢復(fù)為普通倉(cāng)庫(kù)。
