重慶市落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)取得六大成效
來源: 重慶市安監(jiān)局 瀏覽: 2782 發(fā)布于2011年05月04日
去年9月以來，為深入貫徹落實(shí)國發(fā)23號文件精神，重慶市決定開展為期兩年半的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，對企業(yè)安全狀況進(jìn)行評估定級，建立激勵(lì)制約機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，整體提升企業(yè)安全管理水平。至今年3月底，全市納入行動(dòng)企業(yè)11147家，經(jīng)過企業(yè)自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、行業(yè)部門評定，最終確定A級企業(yè)1540家、B級6219家、C級3032家、D級356家，并著力培育了858個(gè)示范樣板企業(yè)。
一是各級高度重視。市、區(qū)縣政府及其相關(guān)行業(yè)主管部門均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作力量，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。一些區(qū)縣還定期召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，研究解決重大問題，實(shí)行黨政齊抓共管；重點(diǎn)行業(yè)部門還向重點(diǎn)區(qū)縣、重點(diǎn)企業(yè)派駐工作組，現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)，確保了行動(dòng)有力有效推進(jìn)。
二是企業(yè)內(nèi)動(dòng)力增強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)應(yīng)當(dāng)”和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“九大責(zé)任”，企業(yè)老板主體責(zé)任意識切實(shí)增強(qiáng)，開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)由被動(dòng)參與逐步變?yōu)榱似髽I(yè)和職工的自覺行為。
三是社會(huì)氛圍漸濃。各級各部門和企事業(yè)單位狠抓宣傳培訓(xùn)，充分利用媒體力量和其他宣傳手段，不斷形成了落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任的社會(huì)氛圍。
四是配套制度不斷完善。市級有關(guān)行業(yè)主管部門細(xì)化了評估細(xì)則，增強(qiáng)了評估定級的指導(dǎo)性和可操作性；及時(shí)修訂企業(yè)安全管理制度，分別完善非煤礦山、危化品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)安全管理制度95個(gè)、59個(gè)、42個(gè)和17個(gè)，構(gòu)建了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的制度體系；督促指導(dǎo)企業(yè)實(shí)行整改項(xiàng)目、措施、投入、期限和責(zé)任“五落實(shí)”制度，企業(yè)整改升級計(jì)劃做到了程序化、圖表化和簡明化。
五是推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步健全。堅(jiān)持“誰評分、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)把評估定級責(zé)任關(guān)；市政府安委會(huì)辦公室建立部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，以及宣傳培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、督查通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲“四大制度”；全市安監(jiān)系統(tǒng)全面落實(shí)干部“一對一”聯(lián)系機(jī)制，每周“交帳”、每月通報(bào)、每季督查、年終考核。
六是工作舉措有創(chuàng)新。市安監(jiān)局開發(fā)了“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估系統(tǒng)”軟件，實(shí)現(xiàn)了“申報(bào)信息化、管理自動(dòng)化、監(jiān)督全程化”；市城鄉(xiāng)建委、市運(yùn)管局、市港航局把評估定級與企業(yè)安全誠信、資質(zhì)管理、年審掛鉤；有的區(qū)縣邀請中介機(jī)構(gòu)和專家全程參與，實(shí)施“專家擔(dān)綱”；有的區(qū)縣實(shí)行保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制；有的區(qū)縣把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與淘汰落后產(chǎn)能、“四小企業(yè)”關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)資金扶持和微型企業(yè)補(bǔ)貼相結(jié)合，有效推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任得到落實(shí)。
