中國歐盟商會（European Union Chamber of Commerce of China）2月下旬表示，中國化工業(yè)面臨嚴重的產(chǎn)能過剩問題，許多企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，也無力引進產(chǎn)能利用率較高的特殊化學(xué)品。
在2月22日出版的一份題為《中國的產(chǎn)能過剩如何阻礙黨的改革進程》的報告中，中國歐盟商會指出，作為全球第二大經(jīng)濟體，中國有約25000家化工企業(yè)，而其中大部分企業(yè)的產(chǎn)品相同。該報告指出：“它們（這些公司）的客戶群體數(shù)量有限……由于研發(fā)能力薄弱并且缺乏先進技術(shù)，只能選擇重復(fù)投資低端產(chǎn)品的道路。”
同時，波士頓咨詢公司（The Boston Consulting Group）在另一份報告中指出，由于西方企業(yè)把重心放在大宗化學(xué)品領(lǐng)域，并且“堅持走投資裝置和專利技術(shù)的老路——因為這曾經(jīng)是一條屢試不爽的成功鐵則”，這些都加劇了中國的產(chǎn)能過剩問題。該咨詢公司表示，如今所有國際市場中股東總回報最高的領(lǐng)域已經(jīng)“從大宗品轉(zhuǎn)向了特殊化學(xué)品”。
中國歐盟商會指出，這對中國化工企業(yè)的盈利性和能力提出了挑戰(zhàn)，要求他們在競爭激烈的市場中找到自身的獨特定位。
信用保險公司安卓（Atradius）在此前的一份紀要中稱：“盡管政府努力加快西方專有技術(shù)的獲取，但缺乏先進技術(shù)仍是制約中國化工行業(yè)的重要因素。”該公司表示，中國的很多企業(yè)沒有研發(fā)投入，對進口技術(shù)嚴重依賴，導(dǎo)致效率低下以及規(guī)模經(jīng)濟效益差等問題。其補充道：“大部分中國化工企業(yè)生產(chǎn)的是低端產(chǎn)品，部分生產(chǎn)商的利潤率仍在極低水平。”
中國歐盟商會的報告顯示，自2008年以來，中國化工行業(yè)供應(yīng)增長速度超過需求。化肥、尿素、甲醇、氯堿、純堿、電石、輪胎、氟化氫、磷酸銨以及甲基硅單體等10個產(chǎn)品存在著嚴重的產(chǎn)能過剩。
報告援引中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會以及《中國化工報》最新數(shù)據(jù)稱，2014年，報告涵蓋的16種化學(xué)品中，有11種化學(xué)品的產(chǎn)能利用率在73%以下。該商會表示：“對于一個下游工業(yè)應(yīng)用廣泛的行業(yè)而言，這意味著嚴重的資本錯配。”
中國政府已經(jīng)開始采取措施，抑制部分化工領(lǐng)域的過度投資問題，但許多產(chǎn)能在30- 60萬噸/年的小型裝置依然存在。“這些低效高污染裝置要么由一些私人企業(yè)非法運營，要么由地方政府運營，以拉動當?shù)谿DP增長。”
此外，因地方政府被授權(quán)批準新增化工投資，化工產(chǎn)能過剩的情況并未有大的改善。中國歐盟商會表示：“部分原因在于許多地方稅收依然嚴重依賴化工投資——尤其是那些對諸如煤、鹽和磷酸鹽等當?shù)刭Y源進行簡單加工的行業(yè)。特別是在煤化工領(lǐng)域，產(chǎn)能的擴張往往是由當?shù)卣苿拥摹?rdquo;
此外，該機構(gòu)還指出，在地方保護主義的庇護下，中國的一些老舊裝置仍在超規(guī)擴能，以避免被關(guān)停的命運。“這些因素導(dǎo)致了若干嚴重的安全/環(huán)境風(fēng)險，這從近年來化學(xué)品事故發(fā)生數(shù)量的增長中也可得到反映。”
2015年中國經(jīng)濟增長率為6.9%，創(chuàng)25年來最低。2014年增長率為7.3%。經(jīng)濟放緩導(dǎo)致制造業(yè)活動的萎縮。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2016年1月官方采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為49.4，較前一月回落0.3個百分點，創(chuàng)2012年8月以來的最低水平，且工廠活動連續(xù)第6個月收縮。
