“近年來，隨著‘鎮(zhèn)鎮(zhèn)通’天然氣項目覆蓋率提升，山東天 然氣需求量不斷增大。然而，非燃?xì)馄髽I(yè)私自使用LNG(液化天然氣)產(chǎn)生了嚴(yán)重安全隱患。”山東省人大代表、中國奧德集團(tuán)實業(yè)有限公司總裁林波建議，有關(guān) 部門對全省的LNG使用企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，徹底排查潛在安全隱患，取締和關(guān)停非法違法企業(yè)，維護(hù)燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。
“近年來，我省著 力建設(shè)水上污染應(yīng)急處置能力，尤其是溢油應(yīng)急能力得到極大提高，但沿江沿海危化品水路運輸行業(yè)仍面臨極大安全風(fēng)險。”廣東省政協(xié)委員梁建偉介紹。2015 年，廣東省水路運輸危險貨物3億多噸，其中油品1.4億噸，液體化學(xué)品3000多萬噸，液化氣近1000萬噸。廣東省危化品經(jīng)營企業(yè)多，危化品儲存規(guī)模 大，碼頭生產(chǎn)工藝復(fù)雜，已形成了廣州小虎島、東莞瀝沙島、珠海高欄島、惠州大亞灣等危化品碼頭聚集區(qū)。當(dāng)前廣東省沿江沿海的應(yīng)急力量主要針對突發(fā)性溢油事 故，水路危化品運輸事故的應(yīng)對能力十分薄弱。此外，近年來危化品管理體制向“輕事前審批、重事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管內(nèi)容更復(fù)雜，專業(yè)要求進(jìn)一步提高。而在現(xiàn) 實中，基層一線安全監(jiān)管力量較為薄弱，專業(yè)人才缺乏，已經(jīng)成為安全監(jiān)管突出問題。
梁建偉直言，因重利益、輕安全的心理作祟，水路危化品運輸行業(yè)從業(yè)單位存在管理、設(shè)施、培訓(xùn)等不到位的情況，還有些從業(yè)人員法制觀念淡薄，專業(yè)知識缺乏。“個別企業(yè)為了降低成本，甚至把危化品當(dāng)作普通貨物謊報瞞報。”
梁建偉建議，廣東省應(yīng)當(dāng)吸取天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，多管齊下加強全省沿江沿海危化品運輸風(fēng)險管理。將廣東省危化品行業(yè)生產(chǎn)、運 輸、倉儲、分銷等鏈條進(jìn)行有效銜接，引入科學(xué)的智慧物流管理體系，做到對各環(huán)節(jié)貨物數(shù)據(jù)均實現(xiàn)隨時可查、隨時可見、隨時可控的“透明化”管理，形成貨物大 數(shù)據(jù)平臺。
他還建議，各監(jiān)管部門要厘清執(zhí)法邊界，明確法定職責(zé)，同時要加強區(qū)域和部門間協(xié)作，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強聯(lián)合執(zhí)法。政 府要加大投入，定期組織應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)和演練，提升對水上火災(zāi)、爆炸、污染等多種危化品事故應(yīng)對救援能力。同時，要加大企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任追究力度。
